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前8月全國水利建設投資創曆史同期新高 國家水網骨幹工程建設提速

  • 2023-08-29

夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡,水旱災害多發頻發重發是我國的基(jī)本(běn)水情。全國人均、畝均水資源占(zhàn)有量分別僅為世界平均水平的1/4和1/2。

9月13日(rì),國新辦舉行“權威部門話開(kāi)局”係列主題(tí)新聞發布會,介紹紮實推動新階(jiē)段水(shuǐ)利(lì)高質量發(fā)展、全麵提升國家水安全保障能力有關情況。

5月25日,《國家水網建設規劃綱要》(以下簡稱(chēng)《綱要》)印發,立足流域整體和水資源空間均衡,對國家水網(wǎng)做出頂層(céng)設計和戰(zhàn)略(luè)安排。

水利部部長(zhǎng)李國英在發布會上介紹(shào),水利部實施國家水網重大工程,著力構建“係(xì)統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循(xún)環通暢、調(diào)控有序”的國家水網。

 

他表示(shì),今(jīn)年1—8月,全國水利建設投資落(luò)實9856億元,新開工各類水利項目2.36萬個,完成水(shuǐ)利建設投資7361億元,均(jun1)創曆史同期最高紀(jì)錄,水利項目施工吸(xī)納就業197.1萬人,為經(jīng)濟運行回升向好提供了有力支撐。

▌國(guó)家水網(wǎng)建設取得明顯成效

國家水網是以自然河(hé)湖為基礎、引調排水工程為通(tōng)道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段,集水資源優化(huà)配置、流域防洪減災、水(shuǐ)生態係統保(bǎo)護等功能於一體的綜合體係。加快構建國家水網,建設現代化高質量水利基礎設施網絡,統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題,是我國的重大戰略(luè)部(bù)署。

水(shuǐ)利部規劃(huá)計劃司司長張(zhāng)祥偉在發(fā)布會上表示,水利部認(rèn)真貫徹落實《綱要》部(bù)署,會同有關部門和地方加快推進國家水網的建設,取得了明顯(xiǎn)成效。

李國英介紹,水利部加快實施南水北調中線引江補漢工程、環北(běi)部灣水資源配(pèi)置工程(chéng)、淮河入海水道二期工程等一批國家水(shuǐ)網重(chóng)大工程(chéng),有(yǒu)序推進省市縣(xiàn)級水網建設。開展長江、黃河、淮河(hé)、海河、珠江、鬆花江、遼河(hé)、太湖(hú)流域防洪規劃修編,加快完善由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體係。不斷完(wán)善農村供水工程體係,因地製宜推動城鄉供水一體化、集中供水(shuǐ)規模(mó)化、小型供水工程規範化建設和(hé)管理。

以南水北調中線引(yǐn)江補(bǔ)漢工程(chéng)為(wéi)例,張祥偉表示,2022年(nián)水利部部(bù)署開工建設南水北調(diào)中線引江補漢工程,拉開了(le)南(nán)水北調後(hòu)續工程高質(zhì)量發展的帷幕。該工程連通三峽水庫和丹江口水(shuǐ)庫(kù),可將南水北(běi)調中線年調水規模由95億立方米提高到115億立方米,進一步提升長江、漢江和華北平原水資源統籌調配能力。

不僅如此,張祥偉表示,目(mù)前我國已有(yǒu)一批跨流域、跨區域重(chóng)大引(yǐn)調水工程建成發揮效益。如去年年(nián)底,引江(jiāng)濟淮工程一期已經(jīng)成功(gōng)實現試通(tōng)水、試(shì)通航,長江、淮河實現了(le)曆史性“牽手”,將在保障城鄉供水、發(fā)展江淮航運、改善(shàn)生態(tài)環(huán)境等方麵發揮顯著(zhe)的(de)綜合(hé)效(xiào)益,惠及皖(wǎn)豫兩省15個市5100萬(wàn)人口。

此外(wài),張祥偉指出,我國國家水網骨幹工程建設明顯提速(sù)。水利部在加快滇(diān)中引水(shuǐ)、黃河流域東莊、珠江流域大藤峽等一批在建項目建(jiàn)設進度的同時,去年開工了引(yǐn)江濟淮二(èr)期、環北部灣廣東水資源配置、淮河入海(hǎi)水道二期等多項具有戰略意義的水網骨幹工程(chéng)。今年又開工(gōng)了吉林(lín)水網骨幹工程、南(nán)水北調中線河北雄安(ān)幹渠等一批重大工程,將為(wéi)國家重(chóng)大(dà)戰略實施和(hé)區域高質量發展提供水安全保障。

在國家骨幹(gàn)網建設加快(kuài)推(tuī)進的同時,省市縣水網也在有序實施、協同推進(jìn)。張祥偉介紹,去年水利部啟動(dòng)了第一批7個(gè)省級水網先導區建設,在(zài)組織推動、骨幹工程推(tuī)進、數(shù)字孿(luán)生水網建設、體製(zhì)機製創新等方麵,形成(chéng)了一批典型經驗。在先導區的示範引領(lǐng)下,各省積極(jí)推進省市縣級(jí)水(shuǐ)網的建設,全力打(dǎ)通水網“最後一公裏”。

 

▌加快完善(shàn)流域防洪工程體係

我國水旱(hàn)災害頻發,大江大河中下遊地區易(yì)受流域性洪水、強台風等衝擊(jī),中西(xī)部地區易受強(qiáng)降(jiàng)雨、山洪災害等威脅,400毫米降水線西側區域大多幹旱缺水、生態脆弱。隨著(zhe)全(quán)球氣候變化影響加劇,極端(duān)天氣增多,我國水旱災害呈現多發重發的態勢。

水利部水旱災害防禦司司長(zhǎng)姚文廣在發布會上介紹,在應對曆(lì)次洪(hóng)澇災害和幹旱(hàn)災害中,水利部通過超前會商部署(shǔ)、強化(huà)“四預”(預報、預警、預演、預案)措施、精細(xì)調度水工程、強(qiáng)化巡查防守,抓實抓細(xì)各項防禦措施。

前不久發生的海河流域“23·7”流域性特大洪水讓人記憶猶新。7月28日至8月1日,海河全流域出現強降雨過程(chéng),累計麵降(jiàng)雨量155.3毫米。受其影響,海河流(liú)域(yù)發生了1963年以來最大場次洪水,其中8條河(hé)流發生有實測資料以來的最大洪水。

姚文廣介紹,水利(lì)部(bù)於7月28日啟動京津冀洪水防禦Ⅲ級應急響應,30日提(tí)升(shēng)至Ⅱ級應急(jí)響應,並派(pài)出26個工作組分赴京津冀防汛一線指導防禦工作(zuò)。

姚文廣表示(shì),京津冀晉豫5省市(shì)水(shuǐ)利部門共發布縣級山(shān)洪災害(hài)預警1.19萬次,提醒地方政府轉移危險區群眾13.98萬人次;河北、天津、河南根據蓄(xù)滯洪區運用預案,提前轉移蓄滯(zhì)洪區群眾(zhòng)近百萬人。此(cǐ)外,水利部科學調度京津冀(jì)84座大中(zhōng)型水庫(kù),啟用8處蓄滯洪區分洪、滯洪、蓄洪,充分發揮了流域防洪工程體係防(fáng)洪減災綜合作用。

李國英介紹,84座大中型水庫攔蓄洪水28.5億立方米,河(hé)道控製性樞紐有序分泄洪水,8處國家蓄(xù)滯洪區最大蓄洪25.3億立方米,各類水庫無一垮壩,重要堤防無一決口,減淹城鎮24個(gè),減淹(yān)耕地751萬畝,避免了462.3萬人(rén)轉移。

有(yǒu)效應對水旱(hàn)災害風險、更高標準築牢國家安全(quán)屏障,需要加(jiā)快完(wán)善水利基礎設施網絡,提升洪澇(lào)幹旱防禦工程標準,維護水(shuǐ)利(lì)設施安全,提高數字化、網絡化、智能(néng)化管理水平,推動建設高質量、高(gāo)標(biāo)準、強韌性的安全水網。

姚文廣表示,下一步,水利部將會同有關部門和地方加快完善(shàn)流(liú)域防(fáng)洪工程體(tǐ)係,推進防洪控製性水庫和蓄滯洪區圍堤進洪退洪設施建設,加強骨幹河道治理,推進中小河流和山洪溝治理。同時,加快構建雨水情監測預報(bào)“三道防線”,推進數字孿生流域和防洪“四預”能力建(jiàn)設,健(jiàn)全體製機製法治,強化蓄滯洪區管理和河道空間管控,全麵提升水旱災(zāi)害防(fáng)禦能力。

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